Noodmaatregel Overbrugging Werkgelegenheid

De Noodmaatregel Overbrugging Werkgelegenheid is aan te vragen vanaf 6 april 2020 bij UWV

• De beslistermijnen zijn (wel zorgelijk): 13 weken!
• Er is wel een voorschot elke 4 weken.

Omzet, referentieperiode en meetperiode

Binnen de NOW is ervoor gekozen om de afname van omzet als uitgangspunt te nemen.

20% omzetdaling t.o.v. 2019 over aaneensluitende periode van drie maanden

In de NOW wordt de omzet, en dan meer specifiek de daling van de omzet ten opzichte van 2019, als criterium gehanteerd om de behoefte aan ondersteuning via een subsidie vast te stellen. Om in aanmerking te komen voor een subsidie op grond van de NOW geldt een drempel van 20% omzetdaling over drie maanden.

Hoewel voor een deel van de ondernemers zal gelden dat zij al vanaf maart 2020 te kampen hebben met een omzetdaling (meestal als gevolg van het direct stilleggen van economische activiteiten vanwege de uitbraak van het COVID-19-coronavirus), kan een omzetdaling ook na-ijlen, omdat een terugval in de vraag of productie niet altijd onmiddellijk in een terugvallende omzet tot uitdrukking komt.

Flexibiliteit meetperiode

Vanwege dit na-ijleffect is besloten om werkgevers flexibiliteit te bieden bij het kiezen van de meetperiode waarover de omzetdaling zich moet voordoen. Zeker in specifieke sectoren van de economie kan de omzetdaling later inzetten dan het verlies van economische activiteit. Door deze flexibiliteit te bieden, wordt het voor meer werkgevers mogelijk gemaakt om aan het omzetcriterium voor toegang tot de regeling te voldoen.

Werkgevers kunnen kiezen of zij de omzetdaling berekenen over de meetperiode startend op

1. 1 maart (t/m 31 mei);
   
   
2. 1 april (t/m 30 juni); of
   
   
3. 1 mei 2020 (t/m 31 juli).

Het moet daarbij altijd om een aaneensluitende periode van drie maanden gaan.

Keuze voor de meetperiode bij de aanvraag

Werkgevers moeten deze keuze voor de meetperiode maken bij de aanvraag; bij de definitieve afrekening kan de meetperiode niet meer worden aangepast.

De tegemoetkoming in de loonkosten blijft ongeacht die keuze betrekking hebben op de loonkosten tussen maart en mei 2020, ongeacht over welke van die driemaands perioden (meetperiode) de omzet is bepaald.
De meetperiode sluit aan bij het doel van de regeling. De omzet in de meetperiode wordt vergeleken met een referentieperiode.

Referentieperiode

Uitgangspunt is dat de referentieperiode de omzet van januari tot en met december 2019 gedeeld door vier betreft. De omzet in 2019 is eenvoudig vast te stellen en goed controleerbaar.

Meetperiode van drie maanden

Met een meetperiode van drie maanden voor de bepaling van de omzetdaling wordt voorkomen dat een vrij beperkte en kortdurende daling van de omzet al in aanmerking komt voor een subsidie uit hoofde van de NOW.

Bij een omzetdaling van 20% in één maand, terwijl in de maanden daaromheen wel een normale omzet wordt behaald, bestaat er geen recht op een NOW-subsidie.

Gemiddeld over drie maanden daalt de omzet in dat geval met 6,7%. Verwacht mag worden dat een werkgever voldoende voorbereid is om een dergelijke situatie het hoofd te bieden, ook als die zich ten gevolge van buitengewone omstandigheden voordoet. Daalt de omzet in een maand tijd met 60%, dan is dat gemiddeld over drie maanden 20% en bestaat wel recht op een subsidie.

Samengevat

Samengevat houdt dit in dat de omzetdaling van ten minste 20% zich moet voordoen over een aangesloten periode van drie maanden, waarvan de eerste dag valt op de eerste dag van de maanden maart, april of mei 2020.

Omdat de referentieperiode gaat over een heel jaar betekent dit dat de meetperiode wordt vergeleken met 25% van de omzet in 2019 of, als de werkgever op 1 januari 2019 nog geen activiteiten verrichtte, naar rato van de omzet van de maanden vanaf het moment dat de bedrijfsuitoefening van de werkgever is aangevangen in 2019 tot en met februari 2020, omgerekend naar drie maanden. De reden van de daling hoeft niet te worden aangetoond.

Ook deze berekening zal niet voor alle werkgevers voor een voor hen optimale uitkomst leiden. Werkgevers die een groot gedeelte van hun omzet draaien in de referteperiode, zullen op een lager referentieniveau uitkomen als er wordt uitgegaan van heel 2019 in plaats van bijvoorbeeld dezelfde periode vorig jaar. Dit is echter een afruil tussen eenduidigheid en eenvoud, en rekening kunnen houden met alle bijzonderheden van specifieke bedrijfskenmerken. Bij deze regeling is ervoor gekozen om de eenvoud en de controleerbaarheid als prioriteit te stellen.

Welke omzet?

Voor de definitie van omzet wordt aangesloten bij de omzetdefinitie in het jaarrekeningenrecht. Kern is dat het omzetbegrip in deze regeling zo dicht mogelijk aansluit bij het activiteitenniveau van de onderneming, instelling, of het concern.

Advies: Vraag de boekhouder/accountant om de berekeningen te maken.

Verificatie

Voor de verificatie van de door de aanvrager verstrekte gegevens, wordt gebruik gemaakt van een gegevensuitwisseling tussen de Belastingdienst en UWV.

Concern?  Omzetdaling van de gehele groep

Indien er sprake is van een grotere samenstelling van rechtspersonen of natuurlijke personen, zoals een concern, is de omzetdaling van de gehele groep de basis van de subsidie.

Voor alle loonheffingennummers die horen bij rechtspersonen of natuurlijke personen die onder de groep vallen, wordt dezelfde omzetdaling opgegeven. Ook hierbij geldt dat de individuele werkgevers de subsidie formeel aanvragen.

Buitenlandse dochters

Concerns met Nederlandse en buitenlandse dochters geldt dat zij niet de omzetdaling moeten meetellen van de rechtspersonen in de groep die geen Nederlands SV-loon hebben.

Niet-Nederlandse rechtspersonen of natuurlijke personen zonder in Nederland verzekerd SV-loon, worden niet in aanmerking genomen voor de berekening van de omzetdaling van de Nederlandse en niet-Nederlandse onderdelen met in Nederland verzekerd SV-loon van de groep.

De band met het behoud van werkgelegenheid in Nederland is dermate klein dat het niet gerechtvaardigd is om de omzetdaling tevens over deze groepsonderdelen te berekenen.

Loonbegrip

Loonsom is het SV-loon per LH nummer. Dit is het loon dat geldt voor de loonheffingen. DGA valt er niet onder want die is niet SV verzekerd. Dat is het criterium. 

Maximum

Maximum van € 9.538,= bruto per maand. De compensatie is principe gebaseerd op de loonsom van januari 2020. Met 30% verhoging voor pensioenpremies, verzekeringspremies en vakantiegeld.

Transitievergoedingen tellen niet mee.

Voorschot en vaststelling achteraf

Voorschot 80% gebaseerd op loonsom januari 2020.

Achteraf wordt vastgesteld wat er daadwerkelijk wordt toegekend obv de daadwerkelijke omzetdaling en daadwerkelijke loonsom (bij lagere loonsom dan daalt de toekenning, hogere loonsom wordt de toekenning niet verhoogd!).

Verplichtingen werkgever

Gelijk houden loonsom

Er wordt verwacht dat de werkgever zich inspant om de loonsom zoveel mogelijk gelijk te houden (nb houdt de flexkrachten aan het werk). Hiermee wordt tot uitdrukking gebracht dat de werkgever zich zoveel mogelijk moet inspannen werkgelegenheid te behouden door de dienstverbanden van de werknemers voort te zetten en de lonen door te betalen. Een daling van de loonsom heeft gevolgen voor de hoogte van de uiteindelijke subsidie waar de werkgever aanspraak op kan maken.

Geen ontslagaanvraag wegens bedrijfseconomische redenen

In de regeling is opgenomen dat er geen bedrijfseconomisch ontslag mag worden aangevraagd bij UWV (de zogenaamde a-grond van art. 7:699 lid 3 BW) in de periode van 18 maart tot en met 31 mei 2020. Hieruit volgt dat dit niet geldt voor een

• proeftijd ontslag,
• het sluiten van een vso; of
• het niet verlengen van een arbeidsovereenkomst in deze periode of
• ontslag op andere gronden (zoals disfunctioneren, verstoorde relatie).

Let op:

De loonsom kan dan lager zijn dan in januari 2020 en dan krijg je minder subsidie. Als je wel aanvragen tot ontslag indient na 18 maart dan wordt vervolgens het loon van de ontslagen werknemers plus een vermeerdering van 50% in mindering gebracht op de totale loonsom waarop de uiteindelijke hoogte van de subsidie wordt gebaseerd. Er is dus geen directe diskwalificatie. Geplande/lopende reorganisaties kunnen dus nog steeds worden uitgevoerd. Dit zijn echter ondernemersafwegingen.

Overige verplichtingen

De werkgever is ook verplicht te handelen in overeenstemming met het doel van deze subsidieregeling.

Betalen van verschuldigde loonkosten

Concreet vloeit daaruit voort dat de werkgever verplicht is de subsidie volledig aan te wenden voor het betalen van de door hem verschuldigde loonkosten.

Deze verplichting creëert de mogelijkheid om bij evident misbruik ofwel

• het voorschot op te schorten ofwel
• achteraf de subsidie te weigeren.

Er wordt sterk gestuurd op controle achteraf!

Melding NOW-toekenning aan gemeente doen

Een werkgever is op grond van de regeling ook verplicht om aan de gemeente waarvan hij loonkostensubsidie ontvangt een melding te doen van de NOW-toekenning. Hierdoor krijgt de gemeente de ruimte om de loonkostensubsidie lager vast te stellen om zodoende dubbele financiering van de loonkosten voor deze doelgroep te voorkomen.

Ondernemingsraad, personeelsvertegenwoordiging of de werknemers informeren over subsidieverlening

Tevens is de werkgever verplicht de ondernemingsraad, de personeelsvertegenwoordiging of bij ontbreken daarvan de werknemers te informeren over de subsidieverlening.

Hiermee maakt de werkgever duidelijk hoe hij zich inspant om doorbetaling van de lonen te realiseren en werkgelegenheid zoveel mogelijk te behouden. Tevens biedt het mogelijkheid om in overleg met werknemers te bezien welke andere maatregelen nodig zijn om deze lastige periode te overbruggen.

Advies

Wilt u gebruikmaken van onze parate kennis en ons met enige regelmaat bellen? Neem een abonnement op de Virtuele Juridische Afdeling. Mail direct even dan ontvangt u vrijblijvend de voorwaarden.

Meer weten? Bel of mail gerust:

T. +31(0)70-3819281
E. info@wisemen.nl

Voor de laatste ontwikkelingen schrijft u zich nu in voor de

WiseMen Nieuwsflits!